《海南省殘疾人基本輔助器具適配補貼試行辦法》
海南省殘疾人基本輔助器具適配補貼試行辦法
第一章?總則
第一條?為構建符合我省省情,更高質量、更有效率的殘疾人?輔助器具服務體系,保障殘疾人基本輔助器具需求,根據《海南?省“十四五?”殘疾人保障和發展規劃》《海南省殘疾兒童康復救助實施辦法》,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱輔助器具是指能預防、代償、監護、減輕?或降低損傷、活動受限和參與限制的任何產品(包括器具、設備、工具、技術和軟件),可以是特別生產或通用的產品。
第三條?本辦法所稱輔助器具適配補貼是指縣(市、區,下同)?級以上殘聯根據本辦法 ,對輔助器具服務機構為殘疾人提供的輔助器具評估、適配服務給予的貨幣補貼。
第四條?殘疾人輔助器具適配補貼堅持?;?、廣覆蓋、市場?化的原則,以普及型、大眾化輔助器具為主,著力保障殘疾人基本輔助器具需求。
第二章 輔助器具服務機構
第五條?輔助器具評估服務機構(簡稱評估服務機構)是指對?殘疾人的行為能力、輔助器具使用目的、使用環境等進行專業評估,并提出適配意見的機構。輔助器具適配服務機構(簡稱適配服務機構)是指為殘疾人提供輔助器具產品適配、適應性訓練、使用指導、維修、使用效果評估以及產品配送等服務的機構。
第六條?實行輔助器具服務機構備案管理制。
評估服務機構的備案管理,?由市縣殘聯根據《海南省殘疾兒?童康復項目備案管理暫行辦法》相關規定執行;適配服務機構的備案管理,?由省殘聯組織實施,具體辦法由省殘聯另行制定。
第七條?輔助器具服務機構應當按照國家相關標準和技術規?范開展輔助器具評估、適配服務,并正確指導殘疾人安全使用輔助器具。
第八條?輔助器具服務機構一經備案,即納入全省輔助器具服?務機構范圍,縣級以上殘聯可以委托其開展輔助器具評估、適配?服務。未經備案的輔助器具服務機構為殘疾人提供的輔助器具評估或適配服務,不納入本辦法補貼范圍。
第三章 補貼對象及標準
第九條?殘疾人基本輔助器具適配補貼對象為:
(一)持有《中華人民共和國殘疾人證》的海南省戶籍殘疾人(以下簡稱持證殘疾人);
(二)符合《海南省殘疾兒童康復救助實施辦法》康復救助條件的殘疾兒童(以下簡稱殘疾兒童);
(三)具有海南省戶籍的?60?周歲(含)以上非持證殘疾老人(以下簡稱非持證殘疾老人)。
第十條?評估服務機構為殘疾人提供的輔助器具需求評估,按下列標準給予補貼:
(一)在評估服務機構評估的不低于?50?元/人次,片區集中評估的不低于?80?元/人次,入戶評估(僅針對出行困難的一、二級殘疾人)的不低于?120/元/人次;
(二)假肢、矯形器的評估服務補貼按照本辦法第十八條規定執行;
(三)?中國殘聯、?中國殘疾人輔助器具中心對助聽器驗配補貼有規定的,可以從其規定。
第十一條?適配服務機構為殘疾人提供的輔助器具適配服務,按下列標準給予補貼:
(一)持證殘疾人、殘疾兒童適配的輔助器具備案價格低于?補貼標準的,按備案價格給予補貼,高于補貼標準的按補貼標準給予補貼,超出部分由殘疾人自付;
(二)非持證殘疾老人適配的輔助器具備案價格低于300元的,按備案價格給予補貼,超過?300?元的按?300?元給予補貼,超出部分由殘疾人自付。
第十二條?殘疾類別為多重的持證殘疾人、殘疾兒童每個自然?年申請適配補貼的輔助器具不超過3件(種),非持證殘疾老人、其他類別持證殘疾人每個自然年不超過2件(種)。
經縣級以上殘聯所屬的輔助器具評估人員或委托的評估服務?機構評估,非多重持證殘疾人確需適配其他類別殘疾輔助器具的,可以按多重殘疾人標準給予適配補貼。
第十三條?殘疾兒童、持證殘疾人優先救助。在財政預算能保障的前提下,可以將適配補貼對象擴展到非持證殘疾老人。
殘疾人家庭無障礙改造配置的輔助器具可以按照本辦法給予補貼。
第四章 適配補貼流程
第十四條?殘疾人基本輔助器具適配補貼流程:
(一)?申請。殘疾人或其監護人、委托代理人持有效證明材?料復印件(原件備查)、《海南省殘疾人基本輔助器具適配補貼申?請(審批)表》?向戶籍地(或居住證發放地、僅限殘疾兒童)縣級以上殘聯提出申請。
(二)評估。殘疾兒童、持證殘疾人申請的輔助器具需評估?的,?由縣級以上殘聯所屬的輔助器具評估人員或委托的評估服務?機構進行評估,提出適配建議。非持證殘疾老人申請輔助器具適?配補貼申請的,應當經縣級以上殘聯所屬的輔助器具評估人員或委托的評估服務機構評估確定。
評估服務機構應當在完成評估后?5?個工作日內將評估資料報送受托殘聯審核。
(三)審核??h級以上殘聯根據適配建議,對照《海南省殘?疾人基本輔助器具適配補貼目錄》(以下簡稱補貼目錄),結合年?度預算補貼資金,5?個工作日內完成申請審核。審核通過的,告知殘疾人或其監護人、委托代理人,未通過的應當說明原因。
(四)適配??h級以上殘聯委托的適配服務機構根據審核結?果和殘疾人選擇,按照服務協議明確的時限完成適配,同時提供?必要的適應性訓練和使用指導,并按照服務協議要求,做好售后服務。
殘疾人在適配服務機構選配的輔助器具備案價格在補貼標準內的,補貼資金由機構先行墊付;超過補貼標準的,機構應當在殘疾人繳清自付部分后再行適配。
(五)結算。殘疾人在輔助器具服務機構接受輔助器具評估、?適配服務所發生的費用,經縣級以上殘聯審核后與服務協議機構按照結算報銷制度與規程結算。
縣級以上殘聯可以組織輔助器具服務機構采取定期(按?月或季)片區集中的方式,為殘疾人提供評估、審核、適配“?一站式?”服務。
第五章?資金管理
第十五條?輔助器具適配補貼資金由省、市、縣級財政共同承?擔,納入本級財政預算。省殘聯根據市縣財政及殘疾人輔助器具?需求情況,提出中央、省級財政資金分配建議,經省財政廳審核安排并下達資金。
第十六條?縣級以上殘聯可以統籌使用輔助器具適配補貼資?金。殘疾人申請輔助器具適配補貼資金超過年度預算資金數的,?縣級以上殘聯可以從當年度殘疾人事業發展補助結余資金中調劑支出,仍有不足的轉入下年度優先救助。
第十七條?個人移動、生活自理和防護、溝通和信息等類型的?輔助器具適配補貼資金包括評估服務補貼資金和適配服務補貼資?金。評估服務補貼資金不超過其年度適配補貼資金總額的?15%,?主要用于支出輔助器具需求篩查、評估人員的勞務、差旅、評估?服務檔案資料印制等費用。適配服務補貼資金主要用于支出輔助器具的購置、配送、安裝調試、使用指導、保修期內的維修等費用。
第十八條?假肢、矯形器適配補貼資金包括原輔料購置補貼資?金和裝配服務補貼資金。輔料購置補貼資金不低于補貼標準的?60%,主要用于支出假肢、矯形器所需原輔料的購置等費用。裝配?服務補貼資金不高于補貼標準的?40%,主要用于支出假肢、矯形?器需求篩查、評估人員的勞務、差旅、評估服務檔案資料印制和?假肢、矯形器的制作、安裝調試、使用指導、保修期內的維修、受助殘疾人裝配假肢后功能訓練期間的食宿等費用。
第六章 監督和管理
第十九條?評估服務機構的監督管理按照《海南省殘疾兒童康?復項目備案機構管理暫行辦法》有關規定執行。適配服務機構的監督管理辦法由省殘聯另行制定。
第二十條?適配服務機構為殘疾人適配的輔助器具應當符合國家產品質量法相關要求,價格應當不高于備案價格。
第二十一條?殘疾人或其監護人不得將享受適配補貼的輔助?器具出售、出租、轉讓等。殘疾人或其監護人、委托代理人弄虛?作假,騙取輔助器具適配補貼的,追回已適配的輔助器具且?3?年?內不予享受輔助器具適配補貼政策。輔助器具服務機構弄虛作假騙取補貼的,追回補貼資金,涉及違法的提交司法部門依法處理。
第二十二條?殘疾人適配的輔助器具達到《補貼目錄》規定使?用年限且不能正常使用的,可以申請更換;未達到《補貼目錄》?規定使用年限,但因殘疾狀況發生變化原適配的輔助器具不適合使用的,殘疾人可以提出更換申請,經評估符合條件的予以更換,原適配的輔助器具可以由輔助器具服務機構回收。
第二十三條?殘疾人適配輔助器具的退貨、更換、維修等售后服務按照國家有關規定、服務協議執行。
第七章 職責分工
第二十四條?省殘聯負責全省輔助器具適配補貼辦法、《補貼?目錄》的制定,編制省級輔助器具適配資金的預算分配建議,擇?優選定適配服務機構,指導省殘疾人康復指導中心和市縣殘聯開展輔助器具適配補貼工作。
第二十五條?省殘疾人康復指導中心組織開展假肢、矯形器、?殘疾兒童助聽器、人工耳蝸等基本輔助器具適配補貼工作,對市?縣殘聯給予輔助器具評估服務支持,監督指導輔助器具服務機構開展輔助器具評估、適配服務。
第二十六條?市級殘聯負責本市輔助器具適配補貼工作計劃,?編制本級適配補貼資金分配建議,市級財政審核安排資金;督導區殘聯組織實施輔助器具適配補貼工作。
縣級殘聯負責編制本級適配補貼資金分配建議,縣財政審核?安排資金;選擇輔助器具服務機構并簽訂服務協議,組織開展輔?助器具適配補貼工作,對殘疾人適配《補貼目錄》?內的輔助器具?按本辦法規定給予補貼。輔助器具適配補貼工作由市級統籌實施的,其職責由市殘聯負責。
第二十七條?鎮(街道)殘聯、村(社區)專職委員負責引導?和協助殘疾人開展輔助器具適配補貼申請,補貼制度的政策宣傳和輔助器具服務需求的篩查、統計;協助服務人員為行動不便的殘疾人提供入戶服務。
第八章?附則
第二十八條?本辦法規定的年齡條件以殘疾人向縣級以上殘聯提出輔助器具適配補貼申請日為判斷時點。
第二十九條?本辦法所稱以上均包括本級。本辦法自印發之日起施行。