2020年殘疾人事業發展統計公報
中國殘疾人聯合會
2021年4月9號
2020年,各級殘聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,殘疾人脫貧攻堅、全面小康和疫情防控等重點工作成績顯著,殘疾人工作上了一個新臺階。
一、康復
2020年,全面落實《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》,全國普遍建立殘疾兒童康復救助工作體系和服務網絡。以貧困殘疾人為重點,持續組織實施殘疾人精準康復服務行動,1077.7萬持證殘疾人及殘疾兒童得到基本康復服務,其中0-6歲殘疾兒童23.7萬人。得到康復服務的持證殘疾人中,有視力殘疾人114.6萬、聽力殘疾人81.6萬、言語殘疾人5.1萬、肢體殘疾人542.8萬、智力殘疾人86.4萬、精神殘疾人178.4萬、多重殘疾人54.7萬。全年共為242.6萬殘疾人提供各類輔助器具。積極維護殘疾人健康,保障貧困殘疾人基本醫療。協調國家衛健委共同印發《關于進一步做好建檔立卡貧困殘疾人家庭醫生簽約服務工作的通知》,推進貧困殘疾人家庭醫生簽約服務。
加強殘疾人康復機構規范化建設,持續深化社區康復工作。與民政部、國家衛健委共同開展殘疾兒童康復救助定點服務機構管理試點工作,制定出臺《精神障礙社區康復服務規范》。開展全國殘聯系統康復人才實名制培訓。截至2020年底,全國有殘疾人康復機構10440個,其中殘聯系統康復機構2550個??祻蜋C構在崗人員達29.5萬人,其中,管理人員3.1萬人,業務人員21.3萬人,其他人員5.1萬人。貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,組織開展以“殘疾預防,從兒童早期干預做起”為主題的第四次殘疾預防日宣傳教育活動。
二、教育
以普及適齡殘疾兒童少年義務教育、推廣國家通用手語和國家通用盲文為重點,進一步改善殘疾人教育支持保障條件。配合教育部實現2020年底適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%的目標。會同教育部修訂《殘疾人中等職業學校設置標準》,推動修訂《普通高等學校招生體檢工作指導意見》?!丁粗腥A人民共和國國歌〉國家通用手語方案》作為語言文字規范發布實施。組織研制國家通用手語和國家通用盲文水平等級標準、手語翻譯資格(水平)標準,研建國家通用盲文測試大綱和題庫。實施殘疾人事業專項彩票公益金助學項目,為1.5萬名家庭經濟困難殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助,帶動各地對5409名殘疾兒童給予學前教育資助。
2020年,全國共有特殊教育普通高中(部、班)104個,在校生10173人,其中聾生6034人、盲生1491人、其他2648人。殘疾人中等職業學校(班)147個,在校生17877人,畢業生4281人,畢業生中1461人獲得職業資格證書。全國有13551名殘疾人被普通高等院校錄取,2253名殘疾人進入高等特殊教育學院學習。
4.6萬名殘疾青壯年文盲接受了掃盲教育。
三、就業
2020年城鄉持證殘疾人新增就業38.1萬人,其中,城鎮新增就業13.2萬人,農村新增就業24.9萬人;城鄉新增殘疾人實名培訓38.2萬人。
全國城鄉持證殘疾人就業人數為861.7萬人,其中按比例就業78.4萬人,集中就業27.8萬人,個體就業63.4萬人,公益性崗位就業14.7萬人,輔助性就業14.3萬人,靈活就業(含社區、居家就業)238.8萬人,從事農業種養加424.3萬人。
全國共培訓盲人保健按摩人員12761名、盲人醫療按摩人員7820名?,F有保健按摩機構17313個,醫療按摩機構873個。621人獲得盲人醫療按摩人員初級職務任職資格,138人獲得中級職務任職資格。
四、社會保障
截至2020年底,殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數2699.2萬;680.1萬60歲以下參保重度殘疾人中,657.9萬享受了參保個人繳費資助政策,占比96.7%。303.7萬非重度殘疾人享受了個人繳費資助政策。1140.5萬人領取養老金。
殘疾人托養服務工作穩步推進,殘疾人托養服務機構8370個,其中寄宿制托養服務機構1945個,日間照料機構3615個,綜合性托養服務機構1369個,為11.7萬殘疾人提供了托養服務。42萬殘疾人接受居家服務。3.6萬名托養服務管理和服務人員接受了各級各類專業培訓。
五、扶貧開發
圓滿完成貧困殘疾人脫貧攻堅任務。全國有45.7萬人次農村殘疾人接受了實用技術培訓,4158名貧困殘疾人獲得康復扶貧貼息貸款扶持,4581個殘疾人扶貧基地安置5.6萬名殘疾人就業,輻射帶動9.6萬戶殘疾人家庭增收。
全國共完成4.8萬戶農村貧困殘疾人家庭危房改造,投入資金6.3億元,5.6萬名殘疾人受益。
六、宣傳文化
2020年,以“助殘脫貧·決勝小康”為主題,組織第三十次全國助殘日活動,精心組織開展“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”主題宣傳活動,以“殘疾人脫貧攻堅中的奮進力量”為題,在國務院新聞辦公室舉行殘疾人脫貧攻堅基層代表中外記者見面會,開展第15屆殘疾人事業好新聞獎評選,發布全國助殘日主題歌曲《一個也不能少》;全年組織記者采訪500多人次,進行60多次專題新聞發布,拍攝制作發布《殘疾人小康故事》視頻紀錄片,組織拍攝微視頻5部。各大媒體大力宣傳殘疾人事業,新華社發表文章288篇,中央電視臺播發新聞80條,《人民日報》發表文章138篇?!皟晌⒁欢恕标P注、訂閱人數462萬人。截至2020年底,全國共有省級殘疾人專題廣播節目25個、電視手語欄目34個;地級殘疾人專題廣播節目209個、電視手語欄目262個。扶持地縣級公共圖書館盲人閱覽室建設,實施文化殘疾人進家庭“五個一”項目。組織第二批“十三五”全國殘疾人文創產業基地申報評選工作。截至2020年底,全國省地縣三級公共圖書館共設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1258個,共開展殘疾人文化周活動8000多場次;全國省地兩級殘聯藝術團249個。
七、體育
備戰北京冬殘奧會和東京殘奧會,組織冬殘奧6個項目5支隊伍、夏殘奧14個項目17支隊伍開展訓練,舉辦殘奧單板滑雪、越野滑雪、亞洲杯比賽,參賽獲得30枚金牌,參加2020年自行車、羽毛球國際賽事獲得17枚金牌,經過努力,殘疾人體育領域實現疫情“零感染”。全國新增設立社區殘疾人健身示范點1320處,為10.9萬戶重度殘疾人提供康復體育進家庭服務,培養殘疾人社會體育指導員1萬名,新增設立13個國家殘疾人體育訓練基地,開展健身周、特奧日、冰雪季活動。全國殘疾人社區文體活動參與率由2019年的14.6%上升至2020年的17.8%。
八、維權
各級殘聯維權組織建設進一步加強,殘疾人事業法律法規體系進一步完善,無障礙環境建設取得新突破,殘疾人維權工作全面開展。
2020年,制定或修改省級關于殘疾人的專門法規、規章4個,地級5個;制定或修改保障殘疾人權益的省級規范性文件22個,地級64個,縣級163個。全國縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執法檢查和專題調研318次;政協開展視察和專題調研282次。全國開展省級普法宣傳教育活動500多次,近40萬人參加;舉辦省級法律培訓班44個,4800多人參加。
截至2020年底,全國成立殘疾人法律救助工作協調機構2881個,建立殘疾人法律救助工作站2795個。
殘疾人參政議政工作穩步開展,各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案735件,辦理議案、建議、提案1109件。
無障礙環境建設法規、標準進一步完善。全國共出臺了674個省、地、縣級無障礙環境建設與管理法規、政府令和規范性文件;1753個地市、縣系統開展無障礙環境建設;全國開展無障礙環境建設檢查8000多次,無障礙培訓5.6萬人次;2020年度為167.3萬殘疾人家庭實施了無障礙改造,其中包括近10萬貧困重度殘疾人;為34.1萬殘疾人發放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼。
九、組織建設
2020年,全國省地縣鄉(除新疆生產建設兵團外)共有殘聯4萬個,各?。▍^、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)全部成立殘聯,96.4%的鄉鎮(街道)已建立殘聯;95.5%的社區(村)建立殘協,共53.9萬個。
地方各級殘聯工作人員10.8萬人,鄉鎮(街道)殘聯、村(社區)殘協專職委員總計55.3萬人。全部省級殘聯、65.8%的地級殘聯配備了殘疾人領導干部,48.7%的縣級殘聯配備了殘疾人干部。
地方各級殘疾人專門協會1.5萬個,其中省、地、縣級各類專門協會已建比例分別為98.8%、97.1%和91.3%。全國助殘社會組織3004個。
十、服務設施
殘疾人服務設施建設得到全面發展。截至2020年底,全國已竣工的各級殘疾人綜合服務設施2318個,總建設規模612.3萬平方米,總投資196.2億元;已竣工各級殘疾人康復設施1063個,總建設規模462.7萬平方米,總投資146.4億元;已竣工的各級殘疾人托養服務設施1024個,總建設規模285.4萬平方米,總投資77.3億元。
十一、信息化建設
截至2020年底,全國31個省級、256個地級、760個縣級殘聯開通網站,全國殘疾人人口基礎數據庫入庫持證殘疾人3780.7萬人。與公安部、民政部、教育部、人力資源社會保障部等部門建立共享機制,并向31個省、地級殘聯提供殘疾人數據接口和數據推送服務?;跉埣踩巳丝诨A數據庫,落實殘聯重點業務應用建設,推動“一網通辦”。