??谑袣埣踩寺摵蠒?020年工作總結和2021年工作計劃
2020年,我會在市委、市政府的正確領導和省殘聯的精心指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省市歷次重要會議精神。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件精神,圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》,海南省委《關于貫徹落實<海南自由貿易港建設總體方案>的決定》以及《??谑型七M海南自由貿易港建設行動方案(2020年)》,按照新時期黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于促進殘疾人事業發展的部署,將我市殘疾人事業融入我省自貿港建設和改革發展大局,以加快推進殘疾人小康進程為重點任務,幫助殘疾人和全市人民一道共建共享全面小康社會。
一、黨建引領,為殘疾人事業助力
(一)推進黨建工作標準化建設。我會堅持黨對一切工作的領導,把旗幟鮮明講政治作為機關黨建的首要任務。嚴格落實黨建工作責任制,強化基層黨組織建設,努力創建學習型黨組織,落實黨風廉政建設工作責任制。印發《2020年黨建工作要點》《黨組中心組理論學習計劃》《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》等文件;完善黨組中心組學習、談話談心、干部學習培訓、黨組織黨內情況通報等黨內生活制度。組織召開本年度民主生活會和組織生活會,并開展廉政談心談話。按照發展黨員十六字方針要求,接收預備黨員1名。嚴格按照黨費收繳管理制度有關規定,及時收繳黨費1.2668萬元。全年開展理想信念教育1次,書記上專題黨課2次,觀看革命傳統電影2次,開展革命傳統教育2次,廉政紀律教育4次。同時,深入開展融入屬地中心任務黨建工作,與西秀鎮長濱社區黨支部簽訂了共聯協議,開展“送助殘政策到社區”“訪民情聚民心”等活動,為社區群眾排憂解難。
(二)抓好疫情防控等政治任務。制定《市殘聯新型冠肺炎疫情防控工作方案》,發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,組織黨員干部赴抗“疫”一線參加人民街道銀甸社區和長濱社區疫情群防群控工作。協助西秀鎮長濱社區開展疫情防控和社會文明大行動巡察107天、赴社區開展疫情防控和雙鞏調研2次,參加社區環境衛生大掃除義務勞動9次,組織開展“四愛”活動環境衛生大掃除義務勞動11次和蚊蟲消殺6次,推進環境衛生整治和社會文明大行動,鞏固全國文明城市創建成果,為廣大市民群眾營造干凈整潔的衛生環境;同時,協調??谑猩虅站稚觐I防疫口罩3550個,并組織下發給殘疾人和各級殘聯組織。協調捐助無粉乳膠手套400副,并下發到4個區殘聯。為受疫情影響的45家盲人按摩店補貼2020年第一季度租金,補貼資金35.6554萬元;號召廣大黨員自愿捐款,助力疫情防控,全會23名黨員共捐款3200元。
(三)助力脫貧攻堅工作。組織黨員領導干部利用重大節日、主題黨日等活動,深入甲子鎮群星村慰問11名困難殘疾人和4名困難黨員,3次慰問6戶幫扶貧困戶,全年共計慰問金9300元。開展消費扶貧購買當地貧困戶農產品2次。開展村容村貌整治活動。組織參加市消費扶貧“春風大行動”現場認購活動7次,購買農產品共計消費1.35萬元,助力貧困戶渡過難關。
二、創新發展,為殘疾人事業夯基
(一)加快推進機構改革。推動并以市政府名義印發了《??谑袣埣踩寺摵蠒C構改革方案》。成立市殘聯機構改革領導小組,制定《〈市殘疾人聯合會改革方案〉任務分工》,草擬《??谑袣埣踩寺摵蠒毮芘渲?、內設機構和人員編制規定》并報送市編辦審核。聯合民政部門出臺了《??谑羞M一步加強和完善基層殘疾人組織建設工作實施方案》,堅持把夯實基層基礎作為固本之策,全面加強和改進村(居)殘協建設,打通聯系和服務殘疾人的“最后一公里”。
(二)做好殘疾人證管理工作。完成2019年??谑袣埣踩耸聵I發展統計公報。向市委信息處報送工作信息42篇。積極推動龍華區殘聯“殘疾人證核發”權限轉移至龍華區行政審批局,并協助工作人員在中國殘疾人服務平臺增設業務賬號。開展違規持有殘疾人證清理工作“回頭看”和進一步規范殘疾人證合法管理工作。完成我會行政審批事項要素標準化的梳理、推進一體化平臺、做好“好差評”的評價等各項工作;此外,瓊山區殘聯邀請省安寧醫院、市第四人民醫院共同開展殘疾評定下鄉活動。走進困難、重度殘疾人家中,為他們提供便捷辦證服務,幫助460名殘疾人進行殘疾類別評定。全市2020年新辦殘疾人證3885本,期滿換證殘疾人2761人,全市持證殘疾人25932人。
(三)持續推動殘疾人基礎服務設施項目建設。實施殘疾人事業類政府投資項目4個,年度計劃投資額300萬元,今年累計完成投資額300萬元,年度計劃投資完成率為100%。市殘疾人就業服務中心基礎設施建設工程項目、中國殘疾人福利基金會孤獨癥兒童(南方)康復基地康復設備購置及配套設施裝修項目、市殘疾人就業服務大樓公共消防和道路綠化配套工程項目均已按期完工。市殘疾人康復體育中心建設已向市發改委申請將該項目列為2021年“實施一批”類項目,待批準后即可實施。
(四)開展全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。按照省殘聯《關于做好全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作的通知》要求,制定我市《2020年殘疾人基本服務狀況和動態更新工作實施方案》,對485名區、鎮(街)、村(居)參加數據動態更新業務骨干進行業務培訓,扎實開展更新工作。完成調查登記、錄入27409人,其中信息填表采集25559人,入戶調查、登記25062人,入戶率98.06%。APP采集25559人,APP使用率達到了100%。通過專項調查數據分析,基本掌握了全市各類持證殘疾人的家庭收入、住房、教育、就業扶貧、社會保障、文化體育、權益維護等情況,為各級各部門制定和落實惠殘政策提供了決策依據。
三、強化服務,為殘疾人事業保駕護航
(一)開展殘疾人康復救助和服務。全市有基本康復需求殘疾人5417人,提供康復服務5411人,精準康復服務率達99.89%。其中有輔助器具需求522人,已獲得輔助器具適配服務517人,輔具適配率達99.04%,全年發放殘疾人輔助器具236件。全年為754名殘疾兒童提供了康復救助服務,救助金額2437萬元。為100名急需住院救治的精神殘疾人提供不高于4000元的康復救助;利用愛耳日、助殘日、殘疾人預防日等各種節日和廣播電視、電臺、報紙雜志和微信公眾號等新媒體渠道,做好節日主題、殘疾預防、民生工程、殘疾人精準康復等各項目的殘疾人扶持政策的宣傳、實施工作,提升市民殘疾預防及健康知識水平。
(二)開展殘疾人教育幫扶。開展“陽光助學”活動,落實殘疾人教育扶持助學項目。家庭經濟困難的殘疾兒童享受學前教育、義務教育、高中階段教育資助,分別給予每人每年3000元、750元、3000元資助,共資助全市318名殘疾學生,金額65.925萬元。對42名殘疾大學生及大學貧困殘疾子女學生給予一次性獎勵,金額10.6萬元。
(三)開展培訓就業工作。積極組織殘疾人和企業參加2020年??谑芯€上“春風行動”暨就業援助月招聘會活動;開展農村貧困殘疾人實用技術培訓,共培訓219人。扶持自主創業就業殘疾人2名,扶持資金2萬元。推薦殘疾人就業302名。辦理按比例安排殘疾人就業審核用人單位1331家,按比例安排殘疾人就業3422名。開展用人單位超比例安排殘疾人就業獎勵,獎勵符合條件的用人單位15家,獎勵金額29.225萬元。扶持農村殘疾人發展生產,扶持259名,扶持資金129.5萬元;扶持盲人按摩店17家,扶持資金34萬元。
(四)開展殘疾人維權工作。積極做好???2345熱線平臺
工單和殘聯網站信訪辦理工作,全年共處理各類來信、來電、來訪共153件,辦結率達100%;加強普法宣傳教育,將《殘疾人保障法》及其它保障殘疾人權益的法律法規作為“七五”普法重要內容。與公、檢、法等部門協作,開展“扶殘維權”行動,建立市、區兩級法律調解員隊伍,加強殘疾人法律救助工作力度,同時聘請??谔厥饨逃龑W校的4名手語老師為殘疾人法律手語翻譯;完成涉及殘疾人工作的人大代表建議、政協委員提案9件。2020年,我市榮獲全省殘疾人維權工作綜合檢查評估第二名的優異成績。
(五)持續加強殘疾人生活保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作,配合民政部門繼續做好殘疾人兩項補貼申請工作,做到應補盡補,應退盡退。全市40706人(次)殘疾人領取困難殘疾人生活補貼,148117人(次)一、二級重度殘疾人領取護理補貼,截至10月底,累計發放困難殘疾人生活補貼325.696萬元,重度殘疾人護理補貼3256.502萬元。積極開展陽光家園托養項目,印發《??谑?020年“陽光家園計劃”—智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務項目實施方案》,為我市2798名智力、精神和重度肢體、視力殘疾人發放居家托養補貼,發放資金379.02萬元。為我市持證的15454名一二級重度殘疾人購買商業綜合人身保險,金額127萬元。為符合標準的283名下肢殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼7.358萬元。為全市154人次重度(一級)殘疾人發放免費乘坐公共交通工具車票出行補貼7559元。為全市809戶殘疾人家庭實施家庭無障礙改造,共計684.06萬元。
(六)發展殘疾人文化體育事業。組隊參加第四屆海南省殘疾人文藝匯演,取得團體總分第一名的優異成績和“??谑袃炐憬M織單位”稱號。其中:榮獲1個榮譽獎,2個表演一等獎,1個表演二等獎,7個表演三等獎,1個優秀獎;創作獎方面榮獲2個創作一等獎,2個創作二等獎、3個創作三等獎。以及2個輔導二等獎,6個輔導三等獎。組隊參加2020年海南省殘疾人飛鏢公開賽,取得團體總分第一名的優異成績,其中:榮獲3金2銀1銅、2個第四名、1個第五名。組織開展了以“助殘脫貧 決勝小康”為主題的??谑袣埣踩颂厥馑囆g文化下鄉扶貧公益晚會暨第四屆海南省殘疾人藝術匯演獲獎節目巡演活動,充分展現了殘疾人身殘志堅的品格及良好精神風貌。
四、營造氛圍,為殘疾人事業聚力
圍繞第三十次“全國助殘日”的主題“助殘脫貧 決勝小康”,開展了走訪慰問、殘疾人證上門辦證、殘疾人藝術調研、“關注殘疾人勞動者”網絡文明傳播活動一系列助殘日活動。圍繞海南自貿港建設,開展了“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動。落實省殘聯、省委宣傳部《全省殘疾人“決戰脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣傳季方案》要求,開展了助殘扶貧先進典型案例征集和宣傳活動;充分利用??诰W、??陔娨暸_、??谌請?、海廣網、南海網等主流媒體,市殘聯門戶網站、微信公眾號、黨建宣傳欄、學習交流微信群等載體,積極宣傳中央和省委、市委重大決策部署、及新冠肺炎疫情防控期間,市殘聯黨員干部、基層殘聯、殘疾人專職委員、殘疾人先進事跡,宣傳??谑袣埣踩朔鲐?、教育就業、康復托養等工作,宣揚殘疾人自強不息、創業脫貧事跡,展現??跉埣踩嗽谧再Q港建設中的風采,激發發全社會關注和關愛殘疾人群體,弘揚主旋律,傳播正能量。
五、2021年重點工作計劃
(一)圍繞新時代殘疾人事業發展戰略和殘疾人事業投入保障機制,加強調查研究,做好“十四五”殘疾人事業發展規劃。
(二)繼續推進我市各級殘聯組織機構改革和服務創新,推動《??谑羞M一步加強和完善基層殘疾人組織建設工作實施方案》出臺,提升殘疾人組織建設。
(三)推進??谑袣埣踩丝祻腕w育中心項目建設,進一步完善殘疾人服務設施。
(四)繼續開展殘疾人就業工作。鼓勵引導有就業愿望和培訓需求的殘疾人接受相應的培訓,提高就業能力,推進我市殘疾人就業工作更好更快的發展。
(五)繼續開展殘疾人扶貧和社會保障工作。努力擴大殘疾人社會保障覆蓋面,確保困難殘疾人得到應有的社會保障。高質量完成殘疾人“兩項補貼”、陽光家園居家托養、扶持發展生產、農村殘疾人實用技術培訓等各項工作。
(六)繼續實施殘疾人精準康復服務行動計劃。全面提升康復服務質量水平,完善康復服務體系和保障體系。做好殘疾人家庭無障礙改造工作。重點為低保家庭殘疾人提供改造服務,給予動態更新調查中家庭無障礙改造需求的殘疾人貼身打造無障礙環境。
(七)繼續開展殘疾人維權工作。做好普法教育和法律救助服務。做好殘疾人來信來訪接待和市政府“12345”辦理工作,深入開展對重點、難點、疑點的信訪案件分析研究,依法依規處理群眾急難問題。
(八)繼續開展殘疾人文體宣事業。豐富殘疾人文體生活,展現殘疾人精神風貌。圍繞殘疾人事業、人道主義精神、新時代文明殘疾人觀,營造殘疾人事業發展良好氛圍。